10月29日，與清算市場開放同一時間爆出消息，銀聯原董事長蘇寧退休離任，接替蘇寧的是幾個月前剛剛從央行到任銀聯的葛華勇。

新官上任三把火，新統帥會否加大銀聯的調整力度及對POS市場的違規打擊力度呢？

盡管銀聯官方未予置評，但銀聯官網上領導架構一欄，董事長已悄然變更。

接近央行人士透露，因蘇寧接近退休年齡之故，中組部于今年上半年提出希望央行選調一位年富力強的官員接任。

葛華勇擔任銀聯國際董事長，銀聯副董事長或為接任董事長做鋪墊。在銀聯內部，葛華勇的形象依然比較神秘，“似乎出現的場合不多"。　　葛華勇，男，58年生人，1982年畢業于天津財經大學金融系金融專業，中共黨員。曾任中國人民銀行國際司司長，2006年10月任駐國際貨幣基金組織（IMF）中國執行董事等職。2009年4月任中國人民銀行黨委組織部部長、人事司司長。今年5月，到任銀聯國際擔任董事長，兼任銀聯副董事長。

2013年年報顯示，銀聯累計發卡量39.3億張，全年實現銀行卡跨行交易32.3萬億元，其中借記卡全球第一，交易金額全球第二。在清算市場開放已成定局的當下，加快國際化步伐也將成為銀聯日后工作的重中之重。葛華勇接任銀聯董事長，或與己身IMF履任經歷有關，能否帶領銀聯確立下國際地位，前景可期。“也許下周到銀聯宣布任職。”接近銀聯人士稱。

國務院常務會議昨日召開，決定進一步放開和規范銀行卡清算市場，符合條件的內外資企業，均可申請在我國境內設立銀行卡清算機構，僅為跨境交易提供外幣清算服務的境外機構原則上無需在境內設立清算機構。多位業內人士表示，中國銀聯肯定會遇到一些沖擊，但沖擊有限；另外，短期也并不看好VISA（維薩）、萬事達等國外清算組織進入國內市場。

從各方面的信息來看，歷來被認為最有可能或資格申請清算機構的主要有以下幾方：

1、  支付寶；

2、  通聯支付

3、  境外卡組織，如VISA、萬事達、美國運通卡、發現卡等

4、  工商銀行

5、  部分國資背景含有支付類服務公司；

6、  銀聯旗下公司依然不排除進一步申請國內清算的可能性；

7、  其它支付公司

對此，中國銀聯相關人士向記者表示，中國銀聯支持并堅決執行國家放開銀行卡清算市場準入的決定。作為市場化的商業主體，中國銀聯將與其他銀行卡清算機構在同樣的監管條件下，依法合規開展平等的市場競爭。

銀聯一家獨大局面被打破

事實上，此前就有消息稱，央行已將有關銀行卡清算市場準入規則的方案上報國務院，該方案將明確包括線上和線下跨行交易清算規則、發卡標準、賬戶管理標準等以及申請成立卡組織的準入門檻等。

此次國務院決定放開銀行卡清算市場，意味著中國銀聯作為國內唯一一家銀行卡清算組織的地位被打破。實際上，面對第三方支付的快速發展，銀聯作為銀行卡清結算市場的壟斷地位早已不復存在。“從實際情況看，以提供網絡支付服務為代表的第三方支付企業事實上已經成為重要的轉接清算組織。第三方支付機構紛紛與銀行直接溝通，自行建設網絡，由于其沒有接入央行支付系統，其自建網絡只能通過在銀行建立賬戶來完成。”社科院支付清算中心在一份報告中指出。

“‘第三方支付機構’這個詞已經不準確了。大量第三方支付機構在做銀聯的事，實際上都是小銀聯。”銀聯總裁時文朝曾表示。

業內稱對支付寶最為有利

2010年，鬧得沸沸揚揚的銀聯與VISA“渠道之爭”，根源就在于VISA認為“中國銀行卡清算渠道并不開放”，美國方面后來將這一問題訴諸世貿組織爭端解決機制。

但一些業內人士短期并不看好VISA等進入國內市場，“他們（國際卡組織）的收單費率很高，約為3%~4%，有的甚至高達7%，而銀聯最多1.25%的費率水平，價格優勢明顯。”

“除此之外，VISA也很難處理和收單機構及各家銀行的關系，最大線下第三方收單機構銀聯商務是銀聯的子公司。VISA如果進入中國，萬事達和美國運通等其他公司肯定也會一起進來，未來有足夠多的競爭對手。而銀聯對中小銀行綁定作用明顯，銀聯成立初衷就是平衡中小銀行和大銀行競爭，在發卡和受理都是銀聯來做，銀聯數據幫他們低成本運營，VISA或許不會幫助中小銀行做。”訊聯金融研究中心研究員寇向濤表示。

多位業內人士向記者表示，銀聯肯定會遇到一些沖擊，但沖擊有限，銀聯本來就是很多銀行發起成立的，而開放銀行卡清算或許對支付寶最為有利。“支付寶自己有能力做，實名用戶3億，半年交易3000億元，合作銀行160多家，線上發卡受理都是自己，可以說已基本上是一個線上卡組織了。”寇向濤稱。

除了支付寶，擁有最大線下收單業務的工商銀行和通聯天下可能成為清算組織的呼聲也很高，“第二個銀聯”或許很快就將產生。