2015年政府信息化投入達603.1億元,2016年將繼續保持小幅增長態勢
2015年中國政府信息化投資總額達到603.1億元,但增長速度比2014年有所放緩。2016年受云計算、大數據、智慧城市等新技術、新理念的驅動,政府信息化建設正朝著數字化、智能化、人性化的方向發展。但由于受到信息化建設周期和政府壓縮開支的影響,信息化投入增長幅度較小。預計2016年政府行業IT投資較2015年增長5.2%,投資規模將達634.5億元。
PPP模式的推廣將給電子政務發展帶來新的動力
PPP模式即公私合作模式,是公共基礎設施中的一種項目融資模式。在該模式下,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施建設。當前,“互聯網+政務”已成為政府轉型的必經之路,PPP模式的推廣將給電子政務的發展帶來了新的動力。
根據對電子政務不同領域的分析,目前適用于其建設的PPP模式主要有BOT、DBFO和BOO三種。BOT(建設-經營-轉讓)模式適用于有現金流收入的準經營性或者純經營性基礎設施;在BOT不適用的非經營性基礎設施建設項目中,DBFO模式(設計-建造-投資-經營)的應用價值較大;對于電子政務中的政府和公眾互動系統,由于其公益性質以及服務對象覆蓋全國的特性,避免重復建設。
政務建設步入大數據時代
2015年8月,國務院發布《關于印發促進大數據發展行動綱要的通知》,明確提出要通過促進大數據發展,加快建設數據強國,釋放技術紅利、制度紅利和創新紅利,提升政府治理能力,推動經濟轉型升級。《行動綱要》是到目前為止我國促進大數據發展的第一份權威性、系統性文件,從國家大數據發展戰略全局的高度,提出了我國大數據發展的頂層設計,是指導我國未來大數據發展的綱領性文件。
信息技術與經濟社會的交匯融合引發了數據迅猛增長,數據已成為國家基礎性戰略資源,運用大數據推動經濟發展、完善社會治理、提升政府服務和監管能力正成為趨勢。一些地方政府已啟動大數據相關工作,大數據應用于電子政務的時機已經成熟。堅持創新驅動發展,加快大數據部署,深化大數據應用,成為穩增長、促改革、調結構、惠民生和推動政府治理能力現代化的內在需要和必然選擇。
電子政務建設過程中信息安全的重要性突出
由于政府部門在行使職能中涉及大量保密信息和敏感信息,信息安全在一定意義上涉及到政治、社會、經濟、軍事、文化、生態文明等安全,關系到國家的安全和社會的穩定,因此保障信息安全是電子政務系統運行的基本條件。特別是在電子政務的大數據洪流以及網絡云化的背景下,安全方面也被提出了更高的要求。政務外網建設從“以網絡共享應用為核心”向“以數據共享應用為核心”演進,網絡安全建設的重心應從“以網絡防護、傳統DC保護為中心”向“以云平臺、大數據防護為中心”進行轉變。信息安全保障已經成為電子政務云和政務大數據建設中最迫切的需求。