蘭州市公安局關于蘭州市犬只植入電子標識養犬信息管理系統建設設備購置等項目單一來源采購公告
蘭州市公共資源交易中心受蘭州市公安局的委托，現對關于蘭州市犬只植入電子標識養犬信息管理系統建設設備購置等項目以單一來源方式進行采購。
一、采購文件編號：DY2017-179
第二包：蘭州日報、蘭州晚報新聞版宣傳；
第三包：蘭州晨報新聞版宣傳；
第四包：蘭州廣播電視臺新聞頻道黃金時段、公共頻道宣傳；制作flash動畫宣傳片。
三、實施單一來源采購的理由：
第一包：《蘭州市養犬管理條例》于2017年1月1日起施行。《條例》對犬只植入電子標識建立電子信息管理做了明確規定。從已實施犬只植入電子標識的城市了解，廣大市民和各級領導最擔心植入電子標識是否會給犬只造成傷害。因此各地公安機關對選擇電子標識供應商有嚴格的要求。必須具備先進性、實用性、安全性、國際性。根據《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規定，擬采用單一來源方式采購。
第二、三、四包：鑒于2016年7月29日,省十二屆人大常委會第25次會議在蘭州閉幕，會議審查了《蘭州市養犬管理條例》，決定予以批準，并由蘭州市人大常委會公布實施，此舉標志著今后蘭州市民養犬及犬傷人問題都將有法可依。為了完善社會服務、加強城市管理；維護社會公共秩序、提升城市形象；保障公眾健康和人身安全。因此做好《蘭州市養犬管理條例》的前期宣傳工作對宣傳媒體的選擇有一定的要求，根據《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規定，擬采用單一來源方式采購。
經多方考察論證后，該項目第一包擬定的供應商為：上海生物電子標識股份有限公司。理由：1、生物電子標識是引入我國的新型科技產品，目前國家尚無出臺《生物電子標識通用技術規范》。只有上海和新疆頒布了《生物電子標識通用技術規范》的地方標準。上海生物電子標識股份有限公司是獲得上海市畜牧獸醫站頒發的電子標識符合《上海市生物電子標識通用技術規范》同意使用的資格認證的唯一企業。運用電子標識進行養犬管理具有特殊性。因為電子標識需植入犬只體內，老百姓不能接受沒有政府相關專業部門認定資質的企業的電子標識植入犬只體內。一旦發生寵物死亡的情形將承擔使用無資質產品的責任。該公司的電子標識是目前國內唯一獲得中國人民財產保險股份有限公司PICC產品質量險的投保。被保險人包括公安、城管等相關執法部門和動物畜牧獸醫部門，單筆理賠最高金額達5萬元。2、目前多數企業電子標識儲存信息只有犬電子身份證號。上海生物電子標識股份有限公司的電子標識內除儲存犬電子身份證號外，還儲存養犬登記（年審）日期、犬只免疫日期、準養地區號信息。并可以對電子標識養犬年審和免疫日期實時更新，電子標識儲存信息量目前國內唯一。3、該公司電子標識是國家知識產權局認定的實用新型技術。國家專利號（ZL 2 0152138.3）。電子標識達到抗排異、抗游離，安全、穩定、無毒等技術要求。4、該公司電子標識已在上海、廣州、西安、鄭州、濟南、哈爾濱、銀川、西寧、南昌、廈門、珠海、嘉興、紹興、馬鞍山、玉溪、三門峽、海寧等42個大中型城市使用，該公司提供“一站式”交鑰匙整體解決方案。并獲得政府養犬管理部門出具的產品使用合格報告。目前尚無一例因犬植入電子標識而引起寵物死亡的事故。5、犬植入電子標識是國際上城市養犬管理的通常做法。當前攜犬出境的人數與日俱增。從國家出入境動檢局獲悉，入境許多國家要求寵物必須植入電子標識。若攜犬出國出境，如果犬沒有電子標識，在出入境時將遇上麻煩。該公司電子標識是中國唯一獲得生物電子標識國際權威機構-----國際動物編碼委員會（ICAR），授予的電子標識獨立生產商全球唯一性編碼《ICAR認證》。如果給愛犬植入該公司的電子標識，可以放心攜犬周游世界，擬采用上海生物電子標識股份有限公司為實施單位。
經多方考察論證后，該項目第二包擬定的供應商為：蘭州日報社。1、報紙最主要的優勢之一是其高度的市場覆蓋率或滲透力。廣泛的滲透力使報紙被稱為真正的大眾媒體，它可以幫助我們接觸更多的人，而且還可以建立更高的接觸頻率；其次，報紙在制作和刊登方面比較靈活，報紙比其他媒體更有地理選擇或區域選擇力。2、傳播面廣。報紙發行量大，觸及面廣，遍及城市、鄉村、機關、廠礦、企業、家庭，傳播迅速。報紙一般都有自己的發行網和發行對象，因而投遞迅速準確；具有新聞性，閱讀率較高；文字表現力強；便于保存和查找。3、《蘭州日報》、《蘭州晚報》，是傳遞政府決策、重大事項的重要媒體手段，通過報紙對《條例》的宣傳也正是反映了市委、市政府對此項工作的支持度，當然市委、市政府領導的關注度也會提升。在傳達《條例》、引導社會輿論，有效調動社會力量，促進在全社會形成依法養犬、科學養犬、文明養犬的良好習慣等方面起著舉足輕重的作用。4、《條例》第七條明確規定廣播、電視、網絡、報刊等媒體應當加強養犬宣傳教育，指導養犬人形成良好的養犬習慣。養犬管理的有關行政部門、養犬協會、居（村）民委員會、社區、物業企業等應當經常組織開展科學養犬、依法養犬、文明養犬的宣傳活動。擬采用蘭州日報社為實施單位。
經多方考察論證后，該項目第三包擬定的供應商為：甘肅日報報業集團有限責任公司蘭州晨報分公司。1、報紙最主要的優勢之一是其高度的市場覆蓋率或滲透力。廣泛的滲透力使報紙被稱為真正的大眾媒體，它可以幫助我們接觸更多的人，而且還可以建立更高的接觸頻率；其次，報紙在制作和刊登方面比較靈活，報紙比其他媒體更有地理選擇或區域選擇力。2、傳播面廣。報紙發行量大，觸及面廣，遍及城市、鄉村、機關、廠礦、企業、家庭，傳播迅速。報紙一般都有自己的發行網和發行對象，因而投遞迅速準確；具有新聞性，閱讀率較高；文字表現力強；便于保存和查找。3、《蘭州晨報》是傳遞政府決策、重大事項的重要媒體手段，通過報紙對《條例》的宣傳也正是反映了市委、市政府對此項工作的支持度，當然市委、市政府領導的關注度也會提升。在傳達《條例》、引導社會輿論，有效調動社會力量，促進在全社會形成依法養犬、科學養犬、文明養犬的良好習慣等方面起著舉足輕重的作用。4、《條例》第七條明確規定廣播、電視、網絡、報刊等媒體應當加強養犬宣傳教育，指導養犬人形成良好的養犬習慣。養犬管理的有關行政部門、養犬協會、居（村）民委員會、社區、物業企業等應當經常組織開展科學養犬、依法養犬、文明養犬的宣傳活動。擬采用甘肅日報報業集團有限責任公司蘭州晨報分公司為實施單位。
經多方考察論證后，該項目第四包擬定的供應商為：蘭州廣播電視臺。1、電視媒體作為宣傳載體，是進行信息傳播的媒介或是平臺。它具有信息傳播及時、傳播畫面直觀易懂、形象生動、傳播覆蓋面廣、受眾不受文化層次限。電視傳播本身易于收視，傳播空間不分地域，就其傳播本質來說可以比任何傳統媒體做的更豐富、更精彩。電視媒體對信息的傳播具有很強的交互性，可集文字、圖片、音頻、視頻于一體，這種傳播方式為統一宣傳提供了多維空間，可以任意選擇一種方式，以期便捷、有效地正確引導受眾，讓人們更多地了解事實。2、蘭州廣播電臺作為政府直屬電視媒體機構，是政府的喉舌部門，是傳遞政府決策、重大事項的重要媒體手段，通過電視臺對《條例》的宣傳也正是反映了市委、市政府對此項工作的支持度，當然市委、市政府領導的關注度也會提升。在傳達《條例》、引導社會輿論，有效調動社會力量，促進在全社會形成依法養犬、科學養犬、文明養犬的良好習慣等方面起著舉足輕重的作用。3、《條例》第七條明確規定廣播、電視、網絡、報刊等媒體以上當加強養犬宣傳教育，指導養犬人形成良好的養犬習慣。養犬管理的有關行政部門、養犬協會、居（村）民委員會、社區、物業企業等應當經常組織開展科學養犬、依法養犬、文明養犬的宣傳活動。擬采用蘭州廣播電視臺為實施單位。
四、該項目采購預算金額：350.12萬元（第一包：214.7萬元；第二包：38.82萬元；第三包：21萬元；第四包：75.6萬元）。
五、獲取采購文件的時間、方式
1、采購文件發售時間：2017年 9 月 29 日至2017年 10 月 9 日0：00-23：59。
2、獲取采購文件方式
網上方式：已注冊為會員的供應商可登陸蘭州市公共資源交易網（http://www.lzggzyjy.cn/）在線獲得。
六、遞交采購文件時間及地點：
1、遞交時間：2017年 10 月 13 日上午9：30 ：00 （北京時間）之前，逾期不再受理。
2、遞交地點：蘭州市公共資源交易中心11樓開標七室（蘭州市城關區甘南路石油大廈對面（互助巷1號）伊真大廈）。
七、協商時間：2017年 10 月 13 日上午9：30 ：00 （北京時間），逾期不再受理。
八、協商地點：蘭州市公共資源交易中心11樓開標七室（蘭州市城關區甘 南路石油大廈對面（互助巷1號）伊真大廈）。
九、該項目公示時間：2017年8月1日。
聯系人：李霞 電 話：0931-4608329
十、采購人名稱及聯系方式：
采購單位：蘭州市公安局
聯系人：藍萍 電 話：0931-5167559
蘭州市公共資源交易中心
2017年 9 月 28 日
