1.1項目背景

隨著經濟市場化程度的加深，加快企業和個人征信體系建設已成為社會共識。黨的十六大報告明確提出要“健全現代市場經濟的社會信用體系”，十六屆三中全會明確提出“按照完善法規、特許經營、商業運作、專業服務的方向，加快建設企業和個人信用服務體系。”溫家寶總理明確指示，社會信用體系建設從信貸信用征信起步，多次強調要加快全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫建設，形成覆蓋全國的信用信息網絡，加快征信立法，促進征信行業的發展，積極發展專業化的信用機構，有步驟、有重點開放征信市場，逐步建立失信懲戒制度，規范社會征信機構，加強征信市場監督管理。黃菊副總理就加快企業和個人征信體系建設問題對人民銀行做過多次重要批示。2003年，國務院“三定方案”賦予人民銀行“管理信貸征信業，推動建立社會信用體系”的職責，由人民銀行征信管理局具體承擔這方面的工作。經過近幾年的努力，人民銀行牽頭建設的全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫（以下簡稱企業和個人征信系統）已經取得了初步成效。

中國人民銀行壽光市支行根據壽光實際，擬建設具有壽光特色的企業、個人征信管理平臺。通過征信管理平臺的建設，推動社會信用體系建設，提高社會誠信水平，促進文明社會的建設，逐步形成誠實守信、遵紀守法、重合同講信用的社會風氣，維護金融穩定，擴大信貸范圍，促進消費增長，改善經濟增長結構，促進經濟的可持續發展。為壽光建設提供和諧、穩定、誠信的社會環境。

1.2 系統應用價值

l 征信管理平臺的建設和推廣應用，特別是通過企業和個人重要經濟活動的影響和規范，逐步形成誠實守信、遵紀守法、重合同講信用的社會風氣，推動社會信用體系建設，提高社會誠信水平，促進文明社會的建設；

l 幫助商業銀行等金融機構控制信用風險，維護金融穩定，擴大信貸范圍，促進消費增長，改善經濟增長結構，促進經濟的可持續發展；

l 提高審貸效率，方便廣大群眾借貸，防止不良貸款，防止個人過度負債；

l 幫助商業銀行核實客戶身份，從信貸活動的源頭杜絕信貸欺詐、保證信貸交易的合法性；

l 全面反映企業和個人的信用狀況，幫助商業銀行確定是否提供貸款及貸款金額大小、利率高低等因素，以及獎勵守信者，懲戒失信者；

l 利用企業和個人征信系統遍布全國各地的網絡及其對企業和個人信貸交易等重大經濟活動的影響，提高法院、稅務、工商、海關等政府部門的行政執法力度；

l 通過企業和個人征信系統的約束性和影響力，培養和提高企業和個人遵守法律、尊重規則、尊重合同、恪守信用的意識，提高社會誠信水平，建設和諧美好的社會。

1.3 系統特點和優勢

1）從壽光實際需求出發，根據國家相關法規、標準（《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》、《個人信用報告查詢業務操作規程》）設計，系統設計符合中國人民銀行壽光支行、政府相關部門的管理要求。

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